围绕“四核”强化党建 抓好队伍推进发展
发布时间:2014-10-27 09:34:00

  大众网菏泽10月27日讯 (通讯员 刘杰)一台高性能的计算机,全靠强大的“芯”片来驱动。近年来,单县法院始终把党建工作,作为驱动法院工作快速健康发展的力量源泉,牢固坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作方针,紧紧围绕理想信念、宗旨意识、公正司法、廉洁勤政四项重点开展党建工作,在干警内心努力打造以“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观为内核的高效能“芯片”,促进了队伍建设和审判工作健康、全面发展。2012年以来,该院先后获得了“省级文明单位”、“全国青少年普法教育先进单位”、“全国青少年维权岗”、“全省法治文化建设示范基地”等一系列荣誉称号。

  一、以理想信念为内核,打造忠诚履职的党员队伍

  理想信念是一个人的精神内核,更是共产党人的政治灵魂。该院坚持把党员队伍建设的根基建在理想信念的高地上,以理想信念引领对司法事业的忠诚。以支部为单位推出选手,专门组织开展了题为“践行核心价值观、做新的法院人”的演讲比赛,激励党员在新环境、新起点上做出新贡献。特别注重发挥先进文化对党员的引领作用,建立了法官就职宣誓制度,初任法官都要经过宣誓程序才能上岗履职;每逢七一、十一等重大时间节点,该院都分别举办入党誓词、法官誓词宣誓活动,强化干警崇法、护法意识。在办公大楼走廊内分层次建设了法治文化、法院文化、法官文化、诉讼文化长廊,形成了从理论到实践、从宏观理念到微观操守的“金字塔”式的全景文化展示体系,用法治经典营造浓郁的文化氛围,使法律信仰在日积月累中不断得到巩固和升华。积极开展体验式教育活动,先后组织党员法官赴单县湖西革命烈士陵园、单县廉政教育基地接受体验式教育,通过向烈士献花、重温入党誓词等形式,让干警用心灵触摸历史,从思想上搞清为了谁、依靠谁、我是谁,用心感悟人民法官应当为谁司法、为谁服务,引导广大党员法官忠诚履职、坚定永远“跟党走”的信念和决心。

  二、以宗旨意识为内核,打造司法为民的党员队伍

  意识是指人的主导思想,宗旨意识是共产党人的政治本色。该院把党建工作与各项“主题实践活动”紧密结合起来,激发党支部在为民实践中的能动作用。在群众路线教育实践活动中,该院以支部为单位组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,党员干警人人写出心得体会及对照检查材料,并通过扎实开展“两个联系”活动不断加深认识,切实深化“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去”的理念,做到明白角色、牢记使命。2个人民法庭支部依托7处人民法庭,与村委会、基层民调组织和司法所建立起密切的联络机制,指导人民调解,实行优势互补和资源共享,坚持预约立案、深入农村、社区巡回审理案件,就地办案就地解决纠纷,使人民法庭成为了便民服务的先锋队。近两年来,该院共开展巡回审判活动100余场次,发放便民联系卡3000余张,就地解决纠纷200多件。

  培养“标杆意识”是该院抓党员干部宗旨建设的着力点。在立案、信访、执行等窗口单位分别设立一处“党员先锋岗”,为各项工作提供标杆,做好示范引领,接受群众监督;实行党员亮岗履职制度,人人挂牌上岗,党员干警的胸牌一律标明党员身份,加印党徽,以此彰显党员主体意识。通过党员的示范作用,有效带动了身边干警积极能动司法,提高了司法服务的质量和水平。第二支部支委李兰香,是个有着21年党龄的女法官,多年来,凭着对失足未成年人的“大爱”之心,她先后创立了“判前考试制度”、“圆桌审判”、社区矫治、社会调查员等制度,所判的几十名少年犯无一重新犯罪。她担任了三个学校的法制副校长,坚持每月都到中小学上法制课,通过“以案讲法”的形式做好法律宣传,受到师生们的高度评价。

  三、以公正司法为内核,打造公平正义的党员队伍

  公正是司法的基石,也是党的先进性在司法领域的具体体现。该院认真实行党务审务1+1,把党的建设延伸到审判执行一线岗位,通过党组织的引领凝聚作用、党员的先锋模范作用,积极培育“出于公心、弘扬正气、态度公允、不偏不倚”的职业作风,以强有力的党建工作带动公正司法的实践。

  坚持“支部建在法庭,党旗插到基层”,除6个机关支部外,还在人民法庭设立了2个党支部,8个党小组,在总支的领导下严格落实组织生活制度,实现了党组织的全覆盖。同时,明确了党组书记、总支书记、支部书记抓党建“第一责任人”的责任,形成了总支抓支部,支部抓小组,小组抓党员,党员带群众的工作机制。学习是公正之基,能力之源。该院积极打造调研活动、读书活动、庭审观摩、课堂活动、优秀裁判文书评比活动五大“学习平台”,成立了青年法官夜校,建立了岗位培训、学历教育、考试考核三项“促学机制”,在全院形成了浓厚的学习氛围。近两年来,党组书记、党总支书记、党支部书记作专题学习讲座21场次。先后组织干警参加专项知识培训80余人次,分管院长开示范庭8次,举办专题讲座12场,干警在省级、中央级报刊发表论文20余篇,先后12人通过国家司法考试,7名干警取得了法学硕士学位,公正执法能力得到切实提高。

  只有恪守公正的价值追求,才能付诸维护正义的实践。该院始终注重抓好了“三个突出”: 突出抓好能动司法。先后4次组织党员干警深入县开发区开展调研观摩活动,积极邀请领导同志到院为党员干警作形势报告。然后,各支部深入开展了以“单县大发展,法院怎么办”为题的大讨论,引导党员骨干“跳出法院看法院”,找准位置,自觉融入大局、服务大局。突出抓好和谐司法。在立案环节,自觉加强诉讼引导、法律释明、风险告知、诉前化解。在行政审判中,先促和、后纠错,千方百计推进官民和谐。审理环节,民商事审判坚持“调解优先、调判结合”,鼓励当庭兑现,确保案结事了。刑事审判优先选择先赔后判、审赔结合,千方百计化解社会矛盾。执行环节,执、审、立之间主动协调配合。一年多来,法官主动向有关部门提出司法建议40余条,多数得到采纳。突出抓好司法公开。除做到审判执行全程公开以外,定期举办“法院开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、企业和和中小学师生走进法院,增加了法院工作的透明度;开通法院官方博客和官方微博、微信,及时公开法院重要举措和工作信息,接受大众舆论的监督,着力打造阳光法院,以公开促公正。

  四、以司法廉洁为内核,打造清廉如水的党员队伍

  廉洁是法官立身之本,也是共产党人一生的常修课。该院始终坚持以有效的监督管理为手段,形成了内部管理规范化和外部监督制度化的“两化”体系,打造出了一支风清气正的党员队伍。

  内部管理规范化。一是完善制度抓落实。制订了《单县人民法院关于加强党风廉政建设的实施意见》,坚持一级抓一级,层层抓落实的原则,每年年初,从院长、分管院长到庭室负责人,逐级签订责任状。二是提前介入抓预防。对一些带有倾向性、苗头性的问题,及时找本人谈话,提前介入、提前预防,将问题消灭在萌芽状态。三是标本兼治抓教育。定期组织参观廉政教育基地、观看廉政教育宣传片,接受反腐倡廉教育,切实筑牢党员干部廉政堤坝。

  外部监督制度化。一是完善外部监督机制和廉政监察员制度,定期召开人大代表、政协委员座谈会,听取社会各界对法院工作的意见和建议,对提出的问题及时整改、及时反馈。二是设立党风廉政监督热线和院领导接待日,党组成员排期接听群众来电、来访。三是主动下到社区、村庄访民意、听民声。在群众路线教育实践活动重,该院坚持“五最”工作法,抽调党员干警组成8个小组,分别在党组成员的带领下下到最基层,最彻底地排查长期未结案件、执行积案和信访案件,最和谐地化解排查出的问题,对问题责任人进行最坚决的问责,达到最有效促进司法作风转变、司法能力提高的目标。活动开展以来,排查出的问题都得到了妥善化解。

  忠诚、为民、公正、廉洁是政法干警共同的精神支柱和行为准则。该院把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为干警的心灵内核来培育,就像在干警头脑中植入了“四核驱动”的思想芯片,有效增强了凝聚力和向心力,提高了党建渗透力和成效。2012年以来,共审结各类民商事案件近万件,案件调解撤诉率平均达到77.6%,一审案件发改率平均为0.2%,审判质量持续提升,涉诉信访量下降80%。   

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